【圖文解讀】【文字解讀】《諸暨市城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理辦法》

【文字解讀】

一、制定背景

為全過程加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維工作，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)做好雨污分流工作，建立健全污水管網(wǎng)運(yùn)維監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提升長效管護(hù)的精細(xì)化、專業(yè)化水平，我市在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《諸暨市城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理辦法》。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

《中華人民共和國水污染防治法》

《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》

三、文件制定程序說明及意見征集情況

2023年12月4日至2024年1月8日，市建設(shè)局牽頭向我市有關(guān)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）征求意見，收到各單位反饋意見15條，經(jīng)研判，對其中8條予以采納，剩余7條不予采納，相應(yīng)理由已向相關(guān)單位作出說明。

2023年12月15日至2024年1月15日，在諸暨政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見，期間未收到意見。

四、適用范圍

適用于諸暨市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)與保護(hù)等活動(dòng)（防洪排澇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌、工業(yè)污水處理，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行）。

五、關(guān)鍵詞解釋

城鎮(zhèn)排水設(shè)施包括排水管網(wǎng)、窨井、溝渠、雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施，分為公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指承擔(dān)公共服務(wù)功能的排水設(shè)施，自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行出資建設(shè)供本單位或者本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。

六、政策簡明問答

《諸暨市城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理辦法》分總則、設(shè)施規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目移交、項(xiàng)目運(yùn)維、資金保障、附則等九大塊內(nèi)容，以進(jìn)一步明確加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管理，保障排水設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染及內(nèi)澇災(zāi)害。

問題一：城鎮(zhèn)排水設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃分為哪些？

城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃分專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃兩個(gè)方面。專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；年度計(jì)劃由市建設(shè)局根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序，按照防治城鎮(zhèn)內(nèi)澇優(yōu)先和適度超前的原則，每年會(huì)同相關(guān)部門系統(tǒng)謀劃并組織實(shí)施。

問題二：城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)主體有哪些？

公共雨水設(shè)施的建設(shè)由建設(shè)集團(tuán)實(shí)施，公共污水設(shè)施的建設(shè)由水務(wù)集團(tuán)實(shí)施。其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高湖片區(qū)、科技城片區(qū)內(nèi)公共排水設(shè)施由開發(fā)委、高湖建管辦、科技城建管辦實(shí)施；三環(huán)線內(nèi)的大唐集鎮(zhèn)區(qū)域、陶朱街道老三都集鎮(zhèn)區(qū)域、城中村的公共排水設(shè)施的建設(shè)，三環(huán)線（不含三環(huán)線）外的公共雨水設(shè)施和除污水傳輸主干管和泵站以外的公共污水設(shè)施的建設(shè)，由屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處實(shí)施。

自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)建設(shè)。

問題三：城鎮(zhèn)排水設(shè)施由誰運(yùn)維？

公共排水設(shè)施的運(yùn)維由建設(shè)責(zé)任主體或建設(shè)責(zé)任主體委托建設(shè)實(shí)施主體牽頭開展。其中市建設(shè)局委托建設(shè)集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)實(shí)施的公共排水設(shè)施的運(yùn)維由建設(shè)集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)分別牽頭實(shí)施；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高湖片區(qū)、科技城片區(qū)內(nèi)的公共污水設(shè)施運(yùn)維由開發(fā)委、高湖建管辦、科技城管委會(huì)委托水務(wù)集團(tuán)牽頭運(yùn)維。新建道路或道路整體改造等工程中涉及公共排水設(shè)施代建的，未移交前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)運(yùn)維工作。

自建排水設(shè)施由其產(chǎn)權(quán)人（單位）負(fù)責(zé)運(yùn)維。

產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的，由屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處落實(shí)維護(hù)單位負(fù)責(zé)運(yùn)維。

問題四：城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維費(fèi)用的資金來源?

公共排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維資金由城鎮(zhèn)排水設(shè)施的建設(shè)責(zé)任主體負(fù)責(zé)；其中未移交資產(chǎn)的，由原建設(shè)責(zé)任主體負(fù)責(zé)支付運(yùn)維資金。建設(shè)、運(yùn)維由國有企業(yè)受建設(shè)、運(yùn)維責(zé)任主體委托實(shí)施的，與各委托方結(jié)算。

自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)資金保障。

產(chǎn)權(quán)不明或者難以劃分責(zé)任的排水設(shè)施，由屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)資金保障。

七、施行時(shí)間

本辦法自2024年3月20日起施行。

八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人和聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：諸暨市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第一解讀人：趙益均（諸暨市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）

具體解讀人：錢豪杰（諸暨市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公用事業(yè)管理科科長）

聯(lián)系電話：0575-89088481