（2024年5月29日市人大常委會主任會議第四十一次會議通過）

市十八屆人大常委會第十九次會議聽取和審議了市人民政府《關于2023年生態文明建設情況的報告》《2023年生態經濟領域關于環保新能源產業、香榧產業發展情況專項報告》。

會議認為，2023年，市政府深入學習貫徹習近平生態文明思想，壓緊壓實生態文明建設政治責任，深入打好污染防治攻堅戰，生態環境、生態經濟、生態生活、生態制度和生態文化各項工作穩步開展，省委生態環境保護督察和人大審議反饋問題整改有力，較好完成年度生態文明建設任務。其中，生態質量指數和空氣質量優良天數比率均位列紹興市第一。

會議指出，雖然我市生態文明建設工作取得了一定成效，但在環境治理和“兩山”轉化等方面還存在短板，產業和能源結構與綠色低碳發展的要求仍存在差距。為此，提出以下意見：

一、提高站位，堅定扛起生態文明建設責任

深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記考察浙江重要講話和考察諸暨重要指示精神，高度重視生態文明建設工作及第三輪中央生態環境保護督察迎檢工作，落實落細生態文明建設責任。全面貫徹落實省人大《關于堅定不移深入實施“八八戰略”高水平推進生態文明建設先行示范的決定》，深入實施“811”生態文明先行示范行動，為我市高水平展現“楓橋經驗”發源地靚麗風采提供生態文明支撐。

二、全力攻堅，統籌推進生態環境持續向好

高標準做好中央環保督察反饋問題整改工作，落實各項舉措，確保高質量完成整改任務。統籌污染防治，扎實開展“藍天、碧水、凈土”保衛戰，深入實施揚塵治理和土壤污染治理。實行秸稈綜合利用和秸稈焚燒源頭控制。全域推進“無廢城市”建設，改善地下水水質，提高聲環境質量，推動生態環境持續向好，讓天藍、地凈、山綠、水清成為我市最亮底色。筑牢生態安全屏障，健全自然保護區、自然公園等自然保護地體系，實施重要生態系統保護和修復。切實加強耕地保護，堅守環境和糧食安全底線。

三、綠色轉型，加快推動生態經濟低碳先行

積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，突出精準轉化，進一步拓寬“點綠成金”轉化通道。深入實施“229”產業提升行動，加快珍珠、襪業、金屬材料及加工等傳統產業改造升級。大力推進綠色低碳集成改革攻堅行動。推進資源節約集約利用和廢棄物循環利用。推進碳達峰碳中和、減污降碳協同創新，鞏固提升生態系統碳匯能力。大力發展環保新能源產業，培育壯大優勢企業，加快提升我市重點產品“碳足跡”管理水平，不斷提高環保新能源產業競爭力。貫徹落實《紹興會稽山古香榧群保護規定》，做大做強“楓橋香榧”品牌，保護好、利用好、宣傳好香榧生態資源和優勢，打造康養、旅游、文化等新業態，提高生態經濟價值。

四、突出重點，全域推進生態生活共富和美

牢固樹立“城鄉一盤棋”理念，深化“以縣城為重要載體的城鎮化建設”試點。開展城市更新行動，有序實施老舊小區改造、背街小巷治理。高水平繪就“千萬工程”諸暨圖景，深化美麗風貌區、美麗示范鎮和美麗樣板村建設，打造“新時代富春山居圖”。統籌實施安華水庫擴容提升、浦陽江治理三期等重大項目，推動城鄉生活垃圾治理提質增效，標本兼治推進城鎮“污水零直排區”建設和農村生活污水治理，深入開展清潔城市“四大行動”，不斷增強人民群眾生態獲得感、幸福感、安全感。

五、健全體系，著力推動生態制度系統完備

健全生態文明建設工作體系。夯實“河（湖）長制”、“林長制”等長效機制。完善生態保護補償制度、生態環境公益訴訟和生態環境損害賠償制度，切實加大生態文明司法保障力度。構建完善排污權、碳排放權、用水權等資源環境要素市場化配置體系。加強環境監管體系建設，強化監管監測和風險防控、應急處突能力建設。深化“大綜合一體化”行政執法改革，完善多部門聯動機制，在企業偷排廢氣、運輸車偷倒渣土、商鋪油煙排放等領域形成執法合力。

六、加強宣傳，力促生態文化繁榮發展

開展生態文明建設宣傳教育，普及生態文明知識，大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式,讓綠色出行、節水節電、光盤行動、垃圾分類成為習慣，激發全社會共同保護生態環境的內生動力。深入挖掘優秀傳統生態文化資源，推動傳統生態文化創造性轉化、創新性發展。加快推進“西施故里·一江兩岸”重大工程建設，充分發揮新時代生態文化主題宣教陣地作用，推動生態文化不斷向前發展。

以上審議意見，請市政府研究處理，并在報告2024年生態文明建設情況時反饋落實情況。