慎杰代表：

您提出的關(guān)于出臺小區(qū)業(yè)委會監(jiān)督管理條例，促進小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)、社區(qū)健康良性運行的建議（第36號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

您在提案中提到的業(yè)委會建設(shè)和管理中存在的問題切實中肯，提出的建議針對性強，切實反映了當前住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)委會自治水平較低、管理混亂的現(xiàn)實問題。2024年我市印發(fā)《諸暨市關(guān)于進一步推進物業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細則》，從融入基層社會治理體系、強化物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管體系、構(gòu)建業(yè)主委員會良性運營體系、創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)多元化產(chǎn)業(yè)體系等四個方面著手，其中，業(yè)委會建設(shè)是基層社會治理中的最后一米，加強業(yè)主委員會的建設(shè)，是小區(qū)和諧穩(wěn)定的基石。

一、選好小區(qū)“當家人”，發(fā)揮“主人翁”作用。

一是全力推行“支部建在小區(qū)上”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社區(qū)治理各方面，縱向貫通社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、樓道黨小組三級，橫向融合小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方，形成以社區(qū)黨組織為核心、小區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多元力量有效協(xié)同的治理管控新架構(gòu)。

二是參照村社干部選拔標準選優(yōu)配強業(yè)委會成員，創(chuàng)新參選人“十不能”資格聯(lián)審，“淘汰”存在違法違紀、惡意拖欠物業(yè)費等10類情形人員，簽訂不參與本小區(qū)物業(yè)選聘經(jīng)營工程、不履職就辭職等“五不公開承諾”，真正把過得硬、敢擔當、會服務(wù)、善治理的優(yōu)秀人才選出來，為后續(xù)治理工作提供堅強保障。

三是《紹興市物業(yè)管理條例》明確鼓勵中共黨員參選業(yè)委會，指導(dǎo)符合條件的黨的基層組織和社區(qū)負責人通過程序擔任業(yè)委會委員；全面賦予鎮(zhèn)街管理權(quán)。

二、制度建設(shè)做引領(lǐng)、制度落地顯成效。

一是出臺制定相關(guān)制度。紹興市組織部牽頭印發(fā)的《關(guān)于加強黨建引領(lǐng)進一步推動業(yè)主委員會建設(shè)的通知》（紹市組通〔2024〕31號）文件，從從業(yè)委會選舉工作的全程把關(guān)、業(yè)委會黨的組織和工作覆蓋、業(yè)委會日常運行的監(jiān)管等三方面作出了明確的要求。同時，明確了縣市組織部門要加強工作統(tǒng)籌，推動社會工作部、建設(shè)、民政、綜合執(zhí)法等部門各司其職。

我市印發(fā)的《諸暨市關(guān)于進一步推進物業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細則》中也從業(yè)委會配置、運行、監(jiān)督3方面規(guī)范業(yè)主自我管理，大力推行小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會主任“一肩挑”；推行候選人競職承諾、履職承諾、辭職承諾制度；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）加強物業(yè)管理區(qū)域資產(chǎn)和資金的監(jiān)管，探索推行業(yè)委會賬戶由社區(qū)監(jiān)管機制。

2023年我局印發(fā)《諸暨市規(guī)范業(yè)主大會及業(yè)主委員會工作指導(dǎo)手冊》，內(nèi)容包括包含指導(dǎo)意見、業(yè)主大會成立及業(yè)委會組建（換屆）流程、業(yè)主大會及業(yè)主委員會組建工作中相關(guān)指導(dǎo)文書（《議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》等）、以及業(yè)委會日常工作操作流程及相關(guān)制度。

2025年我局印發(fā)了《諸暨市小區(qū)三方協(xié)同共治工作規(guī)范材料匯編》，包含了《紹興物業(yè)管理條例》、“養(yǎng)老金”使用細則、《諸暨市住宅小區(qū)公共收益管理制度（示范文本）》，為小區(qū)業(yè)委會規(guī)范化自治管理有據(jù)可依。

二是搭建線上平臺，健全監(jiān)督機制。2025年3月全市統(tǒng)一的物業(yè)管理電子信息平臺---“房小二”物業(yè)模塊應(yīng)用已在浙里辦上線試運營，發(fā)揮數(shù)字化改革一子落而滿盤活的效應(yīng)，依托鎮(zhèn)街，社區(qū)，業(yè)主可以線上開展業(yè)委會選舉、換屆、物業(yè)企業(yè)選聘等小區(qū)公共事務(wù)決策，目前已經(jīng)有120個小區(qū)完成了小區(qū)樓幢信息整理錄入，有42個小區(qū)初步完成了小區(qū)樓幢及業(yè)主信息校驗確認，7個小區(qū)已經(jīng)通過該系統(tǒng)召開了業(yè)主大會。有效提升業(yè)主大會公平、公開、公正性以及參與率和決策率。與此同時，加強培訓(xùn)，全力提高業(yè)主自治能力。持續(xù)在全市分層、分批開展保修金、維修金使用細則、公共收益規(guī)范化使用等業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)會，今年已為鎮(zhèn)街、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)開展多層業(yè)務(wù)培訓(xùn)7場次，近200人參加培訓(xùn)。