為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取諸暨市人民政府及市政府辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。
一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)
諸暨市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。
工作機(jī)構(gòu)名稱：諸暨市人民政府辦公室
承辦科室:政務(wù)公開科
辦公地址：諸暨市東一路19號(hào)
辦公時(shí)間：法定工作日8:30—12:00 ?14:00—17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）（夏令冬令工作時(shí)間相同）
聯(lián)系電話：0575-87028020
傳真號(hào)碼：0575-87014667（本傳真不作為依申請公開受理渠道）
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330681），點(diǎn)擊“我要咨詢、投訴請求、建議征集”相關(guān)欄目，提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。浙江省民呼我為平臺(tái)不受理政府信息公開申請。
二、主動(dòng)公開
（一）主動(dòng)公開范圍
遵循公正、公平、合法、便民原則，諸暨市人民政府及市政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條部分規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。
（二）主動(dòng)公開內(nèi)容
1. 市政府領(lǐng)導(dǎo)及分工；
2. 市政府工作機(jī)構(gòu)及其主要職能；
3. 市政府及其辦公室依法公開的政府文件；
4．市政府重點(diǎn)工作；
5. 市政府工作報(bào)告；
6. 諸暨市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等及相關(guān)政策；
7. 市政府人事任免；
8．其他需要公開的政府信息。
（三）信息分類和編排體系?
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進(jìn)行編排。其中，組配分類有“市政府領(lǐng)導(dǎo)及分工、工作機(jī)構(gòu)及主要職能、人事信息、政府文件及解讀、行政規(guī)范性文件、政府會(huì)議、政府工作報(bào)告、規(guī)劃信息、行政權(quán)力、行政許可/其他對外管理服務(wù)、行政處罰/行政強(qiáng)制、財(cái)政預(yù)算/財(cái)政決算、政府采購、重大項(xiàng)目、重大民生信息、公共資源配置、應(yīng)急管理、招考錄用、建議提案、政府信息年報(bào)、申請信息公開”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、標(biāo)題、正文、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)文字號(hào)、日期等精準(zhǔn)檢索2種方式；目錄區(qū)顯示索引號(hào)、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、公開日期、正文等內(nèi)容。市政府辦公室在市政府門戶網(wǎng)站首頁設(shè)計(jì)了“政民互動(dòng)”“網(wǎng)上調(diào)查”“意見征集”“站群導(dǎo)航”等版塊，重點(diǎn)提供政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、問政參政等內(nèi)容和服務(wù)辦事功能。
（四）公開方式
諸暨市人民政府及市政府辦公室主動(dòng)公開的政府信息將通過諸暨市人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.lsdcl.net/）、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)諸暨平臺(tái)（http://sxzj.zjzwfw.gov.cn/）、“諸暨發(fā)布”微信微博等向社會(huì)公開（本地區(qū)無政務(wù)新媒體主賬號(hào)）。另外，還將通過市政府新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等載體予以公開。同時(shí)，在諸暨市檔案館（地址：諸暨市東一路68號(hào)4樓；辦公時(shí)間：工作日8:30—12:00 ?14:00—17:00；聯(lián)系電話：0575-87979300）、 諸暨市行政服務(wù)中心（地址：諸暨市暨東路58號(hào)；辦公時(shí)間：工作日8:30—12:00 ?13:30—16:30；聯(lián)系電話：0575-80727235）專門設(shè)立了本機(jī)關(guān)政務(wù)公開線下專區(qū)。
（五）公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請諸暨市人民政府及市政府辦公室主動(dòng)公開以外的政府信息。市政府辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
市政府辦公室提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（一）受理機(jī)構(gòu)??
本機(jī)關(guān)信息公開申請受理機(jī)構(gòu)：諸暨市人民政府辦公室政務(wù)公開科；辦公地址：諸暨市東一路19號(hào)；聯(lián)系電話：0575-87028020；郵政編碼：311800。
（二）申請方式及提出申請
1.申請方式
（1）信函申請。申請人向本機(jī)關(guān)申請公開本機(jī)關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)填寫《政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），同時(shí)附本人身份證明證件復(fù)印件，應(yīng)在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，通過中國郵政（不包括郵政企業(yè)以外的快遞公司）郵寄至諸暨市人民政府辦公室政務(wù)公開科。申請人可通過聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請手續(xù)。
（2）網(wǎng)上申請。請通過“浙里辦”APP（或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）的“浙里公開”政務(wù)應(yīng)用提出。
（3）當(dāng)面申請。申請人可在電話聯(lián)系依申請公開受理機(jī)構(gòu)后當(dāng)面填寫《申請表》，并隨帶本人身份證件原件或復(fù)印件。
2.提出申請
申請人通過信函申請或當(dāng)面申請的，《申請表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在諸暨市政府信息公開網(wǎng)站下載（下載網(wǎng)址為http://m.lsdcl.net/col/col1229120608/index.html）。申請人在填寫《政府信息公開申請表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址，所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述，所需政府信息的用途。
申請人通過“浙里辦”APP“浙里公開”提出申請的，應(yīng)當(dāng)按照提示填寫相關(guān)信息并提交申請，同時(shí)提交本人身份證明并實(shí)名驗(yàn)證。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{辦件編號(hào)查看辦件進(jìn)度。
本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
（三）辦理程序與時(shí)限
1. 本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的申請之外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知書10個(gè)工作日內(nèi)）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（四）書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：
1.所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
7.所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
（五）收費(fèi)情形
本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。
信息處理費(fèi)可按件計(jì)收，也可按量計(jì)收，對每件申請可根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費(fèi)收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號(hào)）文件執(zhí)行。
四、不予公開范圍
（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。?
（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。
（三）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
（四）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”（ http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt.do?method=departments&areacode=330681&xjlb=0）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
六、救濟(jì)方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可收到信息公開答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向紹興市人民政府申請行政復(fù)議，或者在收到信息公開答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向紹興市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
諸暨市人民政府辦公室政府信息公開申請表.doc諸暨市人民政府辦公室
2024年5月23日? ??