紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局2025年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2025年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，扎實(shí)筑牢法治根基。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，始終把法治建設(shè)放在突出位置，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重要任務(wù)親自督辦。加強(qiáng)考核運(yùn)用，將法治建設(shè)納入年終述職和考核重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化學(xué)法用法。全局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法7次，局全體干部學(xué)習(xí)“一月一法”普法重點(diǎn)12期，開展學(xué)法用法考試1次。三是嚴(yán)格依法決策。發(fā)揮法律顧問作用，在合同審查、信息公開、應(yīng)復(fù)應(yīng)訴中提供專業(yè)意見。擬處罰款、沒收違法所得等對(duì)公民處5000元以上等行政處罰案件開展集體審議，提高依法決策質(zhì)量。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法，增強(qiáng)法治保障能力。一是精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法，全年立案67件，作出行政處罰85件，“紹興市諸暨市某運(yùn)輸公司擅自閑置柴油貨車車載氮氧化物傳感器案”入選浙江省生態(tài)環(huán)境違法典型案例。二是規(guī)范涉企行政檢查。統(tǒng)籌實(shí)施“雙隨機(jī)檢查”“綜合查一次”，2025年檢查次數(shù)同比下降24.95%，“綜合查一次”率達(dá)49.74%。三是推進(jìn)法制監(jiān)督工作。落實(shí)行政處罰案卷經(jīng)執(zhí)法辦案人員自查、縣級(jí)評(píng)查、市級(jí)評(píng)查，2025年完成案卷自查、上報(bào)評(píng)查案卷86件，完成法制審核49件。完成采購(gòu)合同、招標(biāo)要素審核74次。四是推行柔性執(zhí)法。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，將執(zhí)法力量?jī)?yōu)先投向高風(fēng)險(xiǎn)、高污染企業(yè)，39家企業(yè)已納入正面清單，推行差異化執(zhí)法監(jiān)管。2025年辦理不予處罰案件1件，從輕處罰案件31件。

（三）深化普法宣傳，營(yíng)造環(huán)境法治氛圍。一是加強(qiáng)監(jiān)管企事業(yè)單位學(xué)法。利用環(huán)保服務(wù)月等“三服務(wù)”活動(dòng)和企業(yè)信用宣傳服務(wù)月活動(dòng)，積極送法進(jìn)企業(yè)。向違法企業(yè)送達(dá)行政處罰決定書時(shí)同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》《守法建議書》，提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的守法建議，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)法遵法。二是加強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的法律意識(shí)。六五環(huán)境日走進(jìn)暨陽街道五紋嶺社區(qū)開展普法宣傳，吸引百余名居民參與。憲法日活動(dòng)中接受群眾咨詢20余人次、發(fā)放宣傳資料200余份。三是推廣說理式執(zhí)法。在執(zhí)法檢查、案件調(diào)查中，向企業(yè)等管理對(duì)象講解其違法事實(shí)、法律依據(jù)及后果，將每一次執(zhí)法都變?yōu)橐淮紊鷦?dòng)的普法實(shí)踐。

二、存在不足和原因

一是當(dāng)前監(jiān)管任務(wù)日趨繁重，新型污染案件增多，部分執(zhí)法人員法律功底和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)欠缺，復(fù)雜案件辦理質(zhì)量與效率不高。二是在涉及多部門監(jiān)管的復(fù)雜問題上，權(quán)責(zé)邊界不夠清晰、信息共享不夠充分、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)不夠及時(shí)，執(zhí)法合力未有效形成，影響處置成效。

三、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）聚焦思想武裝，提升法治素養(yǎng)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治政府建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。嚴(yán)格執(zhí)行黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、“一月一法”等工作要求，圍繞生態(tài)環(huán)境專業(yè)法規(guī)以及新出臺(tái)法律法規(guī)，開展分層分類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）聚焦執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法效能。壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，深化落實(shí)《紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局行政處罰案件集體審議內(nèi)部工作制度》。做好行政執(zhí)法案件法制審核工作，嚴(yán)格規(guī)范辦案流程，切實(shí)提升案卷質(zhì)量。鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試，強(qiáng)化日常培訓(xùn)力度，打造一支既懂業(yè)務(wù)又精通法律的骨干隊(duì)伍。

（三）聚焦?fàn)幾h化解，回應(yīng)群眾關(guān)切。持續(xù)落實(shí)生態(tài)環(huán)境行政復(fù)議訴訟案件源頭治理、堅(jiān)決抑制行政爭(zhēng)議案件高發(fā)頻發(fā)專項(xiàng)提升行動(dòng)，積極推動(dòng)法制機(jī)構(gòu)、法律顧問和公職律師參與重大行政決策事項(xiàng)、涉法事務(wù)處理，從源頭上減少?gòu)?fù)議訴訟糾紛。妥善處理環(huán)境信訪，積極做好信訪積案化解，做好對(duì)信訪人的回訪，降低重復(fù)信訪率，提升群眾滿意度。

?紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局

2026年2月28日

?