【文字解讀】關于《關于進一步加強“愛心食堂”管理工作的辦法（試行）》的政策解讀

一、制定背景及依據

為進一步提升“愛心食堂”規范化、標準化管理水平，滿足廣大老年人基本養老服務需求，根據《關于印發<積極發展老年助餐服務行動方案>的通知》（民發〔2023〕58號）《關于印發<浙江省發展老年助餐服務行動實施方案>的通知》（浙民養〔2024〕97 號），結合我市實際，制定本辦法。

二、公開征求意見情況

市民政局起草了《關于進一步加強“愛心食堂”管理工作的辦法（試行）》（征求意見稿），并在諸暨市政府門戶網站發布公告征求大眾意見，征求意見時間為2025年11月11日至11月21日，共收到0條意見。

三、核心內容：

《辦法》的核心可概括為 “四個管理原則、一個職責分工、一個監管激勵”。

（一）四個管理原則

1.建設管理。選址原則堅持便利性原則、安全性原則、融合性原則、可持續性原則。建設標準，“愛心食堂”應統一外觀標識，命名為“XX鎮鄉（街道）XX村（社區）愛心食堂”，配置視頻監控、無感支付和無障礙、適老化設施。

2.運營管理。實施“個人出一點、政府補一點、基金捐一點、志愿幫一點、經營籌一點”的“五個一點”運營模式。餐食服務基本標準首先保障中餐服務，有條件的村（社區）可以拓展到早餐、晚餐服務。“愛心食堂”法定代表人原則上由該村（社區）主要負責人擔任。

3.安全管理。愛心食堂要符合消防安全管理、食品安全管理、人員安全管理、財務安全管理有關要求。

（二）一個職責分工

明確了市委宣傳部、民政局、財政局、市場監管局、消防救援大隊、各鎮鄉（街道）、各村（社區）的職責分工。引導社會參與廣泛開展“愛心食堂·共享五福”活動。推行食堂版“民情日記”。

（三）一個監管激勵

由民政局牽頭，聯合市委宣傳部、市場監督管理局等部門對“愛心食堂”建設情況進行驗收并給予對應補助，對運營情況根據鎮村申請進行審核并給予對應補助。每年通過“視頻監控+實地檢查+走訪座談”的方式，對所有食堂開展運營情況檢查，并及時反饋問題。

四、適用對象

本辦法所稱的“愛心食堂”是指以村（社區）為主體建設的村（社區）“愛心食堂”及助餐點，為公益性養老服務設施，重點保障困難、孤寡、獨居、空巢、高齡、留守等老年群體。

五、關鍵詞解釋

1.“五個一點”運營模式：建立“個人出一點、政府補一點、基金捐一點、志愿幫一點、經營籌一點”的資金籌措機制。推行智慧助餐管理。明確餐食服務基本標準。“愛心食堂”法定代表人原則上由該村（社區）主要負責人擔任，廣泛吸納老黨員、老干部、村民代表等參與食堂運營，組建“管家-理事-監事”運營團隊，做到食堂運行有專人統籌、專班議事、專員監督。

2.愛心食堂·共享五福：“話說幸福、健康有福、關愛添福、歡樂集福、生日祝福”志愿助老活動。

六、解讀機關、解讀人和聯系方式

該文件由諸暨市民政局負責解讀

解讀人：張偉恩

聯系電話：0575-9002652